ПРОЕКТ
МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
муниципального образования Лаголовское сельское поселение
муниципального образования
Ломоносовский муниципальный район
Ленинградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Ленинградская обл. №
д. Лаголово «___» __________2022 г.
Об утверждении Программы профилактики нарушений на 2023 год местной администрации муниципального образования Лаголовское сельское поселение
в сфере благоустройства
Руководствуясь Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 44 Федерального закона от 31.07.20230, № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 г. № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям» местная администрация муниципального образования Лаголовское сельское поселение
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Глава местной администрации
МО Лаголовское сельское поселение Д.И. Селиванов
|
|
Утверждена Постановлением местной администрации МО Лаголовское сельское поселение от «___» ________ 20___ г. № ___
|
Программа профилактики нарушений на 2023 год местной администрации муниципального образования Лаголовское сельское поселение в сфере благоустройства
Настоящая программа разработана в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2021 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. №990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям» и предусматривает комплекс мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства.
ПАСПОРТ
|
Наименование программы |
Программа профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере благоустройства (далее – Программа профилактики). |
|
Правовые основания разработки программы |
Федеральный закон от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №248-ФЗ); Постановление Правительства РФ от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям». |
|
Разработчик программы |
Местная администрация муниципального образования Лаголовское сельское поселение |
|
Сроки и этапы реализации программы |
2023 год |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации программы |
Устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям |
Раздел 1. Анализ и оценка состояния подконтрольной сферы.
1) вид осуществляемого муниципального контроля;
2) обзор вида муниципального контроля включает следующие сведения:
- объекты контроля;
- обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля;
- данные о проведенных мероприятиях по контролю, мероприятиях по профилактике нарушений и их результатах;
- анализ и оценка рисков нарушения обязательных требований.
Объектами муниципального контроля в сфере благоустройства являются:
1) деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);
2) результаты деятельности граждан и организаций, в том числе продукция (товары), работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования;
3) здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, включая водные, земельные и лесные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, другие объекты, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, не находящиеся во владении и (или) пользовании граждан или организаций, к которым предъявляются обязательные требования (далее - производственные объекты).
Администрацией при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства могут проводиться следующие профилактические мероприятия:
Раздел 2. Цели и задачи реализации программы профилактики
Профилактические мероприятия, предусмотренные программой профилактики, обязательны для проведения отделом муниципального контроля в сфере благоустройства.
Орган муниципального контроля может проводить профилактические мероприятия, не предусмотренные программой профилактики.
Сроки реализации Программы приведены в перечне основных профилактических мероприятий на 2023 год.
Раздел 3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения
|
№ п/п |
Наименование и форма проведения мероприятия |
Срок исполнения |
Структурное подразделение, и (или) должностные лица контрольного органа, ответственные за их реализацию |
Способ реализации |
|
1. Информирование |
||||
|
1. |
Размещение на официальном сайте контрольного органа и актуализация следующей информации: |
|||
|
1.1. |
тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля; |
первичное размещение I квартал 2023 года актуализация ежемесячно |
Сектор СЭР, благоустройства, землепользования и ЖКХ |
посредством размещения информации в разделе «муниципальный контроль» на официальном сайте |
|
1.2. |
сведения об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление муниципального контроля, о сроках и порядке их вступления в силу; |
первичное размещение 10.01.2023 года актуализация ежемесячно |
Сектор СЭР, благоустройства, землепользования и ЖКХ |
|
|
1.3. |
перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, а также информация о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции; |
первичное размещение 10.01.2023 г. актуализация ежемесячно |
Сектор СЭР, благоустройства, землепользования и ЖКХ |
|
|
1.4. |
утвержденные проверочные листы в формате, допускающем их использование для самообследования; |
апрель 2023 года |
Сектор СЭР, благоустройства, землепользования и ЖКХ |
посредством размещения информации в разделе «муниципальный контроль» на официальном сайте контрольного органа |
|
1.5. |
руководства по соблюдению обязательных требований, установленных органами местного самоуправления и / или руководства по соблюдению обязательных требований, установленных федеральными НПА, сформированные федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими выработку государственной политики в данной сфере |
10.01.2023 г. |
Сектор СЭР, благоустройства, землепользования и ЖКХ |
|
|
1.6 |
перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, порядок отнесения объектов контроля к категориям риска; |
10.01.2023 г. |
Сектор СЭР, благоустройства, землепользования и ЖКХ |
посредством размещения информации в разделе «муниципальный контроль» на официальном сайте контрольного органа |
|
1.7. |
перечень объектов контроля, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий с указанием категории риска (при формировании плановых проверок) |
10.01.2023 г. |
Сектор СЭР, благоустройства, землепользования и ЖКХ |
|
|
1.8. |
программу профилактики рисков причинения вреда и план проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий контрольным (надзорным) органом (при проведении таких мероприятий); |
10.01.2023 г. |
Сектор СЭР, благоустройства, землепользования и ЖКХ |
посредством размещения информации в разделе «муниципальный контроль» на официальном сайте контрольного органа |
|
1.9. |
исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться контрольным (надзорным) органом у контролируемого лица; |
10.01.2023 г. далее актуализация ежемесячно |
Сектор СЭР, благоустройства, землепользования и ЖКХ |
|
|
1.10. |
сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований (по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия) |
не позднее 10.01.2023 г. |
Сектор СЭР, благоустройства, землепользования и ЖКХ |
|
|
1.11. |
сведения о порядке досудебного обжалования решений контрольного органа, действий (бездействия) его должностных лиц; |
I квартал 2022 года |
Сектор СЭР, благоустройства, землепользования и ЖКХ |
посредством размещения информации в разделе «муниципальный контроль» на официальном сайте контрольного органа |
|
1.12. |
доклады о муниципальном контроле; |
I квартал года следующего за отчетным (не позднее 15 марта 2023 года) |
Сектор СЭР, благоустройства, землепользования и ЖКХ |
|
|
1.13. |
доклады, содержащие результаты обобщения правоприменительной практики контрольного органа; |
до 1 апреля 2023 года |
Сектор СЭР, благоустройства, землепользования и ЖКХ |
|
|
1.14. |
публичные обсуждения правоприменительной практики |
ноябрь 2023 года |
Сектор СЭР, благоустройства, землепользования и ЖКХ |
посредством ВКС |
|
2. Обобщение правоприменительной практики |
||||
|
2.1. |
подготовка доклада с результатами обобщения правоприменительной практики |
до 1 апреля 2023 года |
Сектор СЭР, благоустройства, землепользования и ЖКХ |
анализ и письменное оформление результатов правоприменительной практики |
|
2.2. |
публичное обсуждение проекта доклада о правоприменительной практике |
до 1 марта 2023 года |
Сектор СЭР, благоустройства, землепользования и ЖКХ |
Посредством проведения ВКС |
|
3. Объявление предостережения |
||||
|
3.1. |
Выдача контролируемым лицам предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований |
постоянно по мере необходимости |
Сектор СЭР, благоустройства, землепользования и ЖКХ |
посредством выдачи лично или почтовым отправлением |
|
4. Консультирование |
||||
|
4. |
Разъяснение по вопросам: 1) положений нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального земельного контроля; 2) положений нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, регламентирующих порядок осуществления муниципального контроля; 3) порядка обжалования решений уполномоченных органов, действий (бездействия) должностных лиц осуществляющих муниципальный земельный контроль; 4) выполнения предписания, выданного по итогам контрольного мероприятия. |
постоянно по мере поступления обращений |
Сектор СЭР, благоустройства, землепользования и ЖКХ |
устно, письменно, посредством ВКС, посредством размещения письменных ответов на запросы по электронной почте |
|
5. |
Разработка и утверждение Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства на территории Лаголовского сельского поселения на 2024 год |
не позднее 1 октября 2023 г. (разработка); не позднее 20 декабря 2023 г. (утверждение) |
Сектор СЭР, благоустройства, землепользования и ЖКХ |
посредством размещения информации в разделе «муниципальный контроль» на официальном сайте контрольного органа |
Раздел 4. Показатели результативности и эффективности программы профилактики
Мониторинг реализации Программы осуществляется на регулярной основе.
Результаты профилактической работы включаются в ежегодные доклады об осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства и размещаются на официальном сайте местной админстрации муниципального образования Лаголовское сельское поселение в сети «Интернет» https://www.lagolovo.org/ не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.
Ожидаемый результат Программы - снижение количества выявленных нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами при увеличении количества и качества проводимых профилактических мероприятий.
|
№ п/п |
Наименование показателя |
Величина |
|
1. |
Обеспечение размещения на официальном сайте местной администрации муниципального образования Лаголовское сельское поселение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований |
100 % |
|
2. |
Выполнение профилактических программных мероприятий согласно плану |
100 % |
|
3. |
Направление предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований законодательства в сфере благоустройства |
100 % |
|
4. |
Информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований законодательства в сфере благоустройства |
100 % |
Для оценки эффективности и результативности программы профилактики используются следующие оценки показателей:
|
значение показателя |
нет отклонения |
отклонение больше 20% |
отклонение больше 50 % |
|
оценка |
высокая эффективность |
удовлетворительная эффективность |
низкая эффективность |
По окончании года контрольный орган подводит итоги реализации программы профилактики, размещая отчёт на сайте контрольного органа не позднее февраля следующего за отчетным годом.
Замечания и предложения по усовершенствованию проекта Программы профилактики можно направлять с 13 сентября 2022 г. по 1 октября 2022 г.:
- по адресу электронной почты lagolovo@komfin.ru;
- посредством Почты России по адресу: 187517, Ленинградская область, д. Лаголово, ул. Садовая, д. 12;
- направить лично в сектор СЭР, благоустройства, землепользования и ЖКХ местной администрации муниципального образования Лаголовское сельское поселение, каб. №№ 6, 8 (телефоны специалистов +7 (813 76) 78 699, +7 (813 76) 78 340, телефон приемной администрации +7 (813 76) 78 690.
Официальный сетевой ресурс МО Лаголовское сельское поселение Ломоносовского района Ленинградской области 
Телефон: 8(812) 679-22-99
